涼山州簡(jiǎn)化流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)

越來越多的事在家門口就能辦好，“推開一扇門，辦妥所有事”將成為一種常態(tài)，“信息跑腿”將逐步取代“群眾奔波”……記者日前從州政府辦公室獲悉，我州近日出臺(tái)《涼山州簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》，加快簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，隨著一系列舉措的落地，將為基層群眾帶來一系列實(shí)實(shí)在在的喜人變化。

方案提出，州級(jí)有關(guān)部門要積極主動(dòng)配合省對(duì)口部門開展的清理規(guī)范工作，指導(dǎo)縣市對(duì)口部門做好相關(guān)工作，不多報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。要結(jié)合我州實(shí)際，在公共服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施層級(jí)、辦理?xiàng)l件和方式，以及共同服務(wù)部門等方面提出合理化建議，最大限度地方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

此次清理規(guī)范的公共服務(wù)事項(xiàng)是指公民、法人或其他組織辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，需政府及所屬部門（單位）提供或政府有責(zé)任提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，以及由政府出資或補(bǔ)貼，企業(yè)面向公民、法人或其他組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng)。我州將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，全面梳理和編制公開公共服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)各部門以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編制創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南。

我州將以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo)，對(duì)縣市各部門以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化體育、扶貧脫貧以及供水、供電、供氣、供暖、交通、通信等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編制便民利民服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和便民利民服務(wù)事項(xiàng)清單通過政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開。辦事指南內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目名稱、辦理依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、咨詢和投訴方式，還應(yīng)包括申請(qǐng)材料的格式文本、示范文本及常見錯(cuò)誤示例。

實(shí)施中，將堅(jiān)決砍掉各類無(wú)證明和繁瑣的手續(xù)。全面清理各類證明和辦事環(huán)節(jié)，政府各部門面向公民、法人和其他組織開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，凡沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，原則上一律取消；確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征詢機(jī)制，辦理公共服務(wù)事項(xiàng)確需有關(guān)證明和核實(shí)有關(guān)情況的，由行政職能部門之間內(nèi)部征詢意見，不得要求申請(qǐng)人提供。

同時(shí)，將大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）的服務(wù)功能，推行公共服務(wù)一次受理、一次告知、一表全流程通用等服務(wù)，努力簡(jiǎn)化群眾辦事流程。各縣市政府要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)保障，努力拓展政務(wù)服務(wù)方式，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。結(jié)合我州縣鄉(xiāng)交通不便、外出務(wù)工人員多等實(shí)際情況，探索開展片區(qū)集中辦理和州本級(jí)集中代辦服務(wù)。各縣市政務(wù)服務(wù)中心要積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站開展相關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐工作，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)窗口前移、重心下移，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)全程標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、程序化運(yùn)行。

此外，還將大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化配合協(xié)作，以我州建立政務(wù)云為契機(jī)，整合公共服務(wù)信息資源，構(gòu)建全州公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，加快推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)信息網(wǎng)上互通共享、校驗(yàn)核對(duì)，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。大力推進(jìn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上取件，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式有機(jī)統(tǒng)一的平臺(tái)，減少基層群眾往返跑路，降低辦事成本。暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，避免群眾“反復(fù)跑路”。各級(jí)各部門公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，加大實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督考核力度，確保公共服務(wù)全過程可考核、可評(píng)價(jià)、有追蹤、受監(jiān)督。

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