涼山州會東縣在大督查中促大發展

2012年,是會東建縣60周年，也是會東“四步走”發展路徑（一年攻堅打基礎，兩年蓄勢求突破，三年跨越上臺階，五年發展翻一番）的蓄勢突破之年。為全面實施“兩化”互動、統籌城鄉發展，深入推進“五個一體化”建設，縣委、縣政府以構建“大督查”機制為核心，以推行“六個一”（一項重點工作、一支攻堅隊伍、一個項目規劃、一張推進表格、一套考核辦法、一張公示監督牌）工作法，建立推進工作、落實任務的“五個機制”為抓手，以“人人有責、處處用心、事事落實，提高工作執行力”為目標，整合督查資源，健全督查機制，創新督查方式，豐富督查手段，加大督查力度，提高督查效能，確保重大決策部署貫徹落實到位、重大問題解決落實到位，為全速推進全域會東全程全面小康社會建設進程夯實基礎、提升效能。

整合督查力量

為確保政令暢通，提高工作執行力，會東縣委、縣政府建立了“力量整合、上下貫通、橫向到邊、縱向到底，全方位、寬領域、深層次、多觸角”的大督查工作機制。全面整合縣委督查辦、縣政府政務督辦室、縣紀委、縣監察局以及縣人大代表、縣政協委員、新聞媒體等督查監督力量，構建集紀檢監察專門監督、人大法律監督、政協民主監督、新聞媒體輿論監督、人民群眾社會監督等多股力量匯成的“大督查”工作格局。縣委、縣政府成立由縣委分管領導為組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導為副組長的督查組，各級各部門成立了相應的機構，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、人大代表和政協委員積極參與、各級各部門積極配合、上下協調聯動的大督查工作機制，切實推進各項工作的落實。

突出督查重點

督查工作始終堅持以縣委、縣政府中心工作為督查主線，圍繞縣黨代會、縣委全委會議、常委會議、縣人代會、縣人大常委會議和縣政府全體會議、常務會議議定事項，全縣性重要工作會議和重要文件作出的各項安排部署，以及其他重要工作安排和重要批示或交辦事項的落實，及時分解立項，明確督查責任，加大督查力度，確保重大決策和重要工作部署落實到位。突出對解決重要民生問題的督促檢查。切實督促落實好關乎人民群眾根本利益的重要事項，善于抓住領導關心、群眾關注、事關全局的重要民生問題跟蹤督辦，分析癥結，督促落實。突出對機關作風建設的督促檢查。加強對影響機關工作效率、影響干部形象的工作作風等方面問題的督查力度，督促各級各部門抓好機關作風建設，改進工作作風，強化工作責任，提高工作效能，以良好的作風抓落實、促發展。

創新督查手段

建立了“重大項目推進工作日志”，落實了“重點項目（工作）建設半月進度報表”和“重點項目（工作）目標任務分解表”、“重點項目（工作）推進計劃表”、“重大（點）項目工程（工作）建設攻堅隊伍人員名單”等表格化推進內容。建設的牽頭單位和各協作單位也同時落實了同樣的表格化推進措施，要求建設的主體單位、牽頭單位和協作單位日志天天記、人員天天在、進度日日新、進度半月報。

在督查工作中，督查組采取集中督查與日常督查相結合、明查與暗訪相結合、專項督查和過程督查相結合、全面督查與重點督查相結合、督查與巡查相結合、檢查與督辦相結合、現場督查與電子督查相結合等方式方法。

2012年3月1日，該縣投資暨重點項目推進工作會議召開后，縣大督查組進行了跟蹤督查督辦，各級各部門嚴格按照會議精神，進一步加強組織領導，細化工作方案，落實工作責任，以強有力的措施推進項目建設。縣大督查領導小組根據會議精神，及時對接72個重點建設項目，發出了《關于報送2012年重點項目落實“六個一”工作法相關材料的緊急通知》，把推進重點項目作為年度工作的主要抓手，細化落實責任，加大督查督辦力度，確保2012年會東縣72個重點項目建設快速推進、優質高效如期完成，截至3月20日，72個項目涉及的24個牽頭單位（縣屬縣級機關16個、垂管單位5個、縣屬企業2個、鄉鎮1個）中，66個項目已嚴格按照“六個一”工作法和推進工作、落實任務的“五個機制”，制定了項目實施方案，建立了“重大項目推進工作日志”。

體現督查實效

會東縣委、縣政府授予大督查工作領導小組組織協調權、督促檢查權、直接處置權、參與工作實績評議權、獎懲建議權、參會閱文權、通報曝光權、否決權等權限，以提高督查實效。對全縣各單位設立一個督查基準分100分，實行倒扣分制，根據每次督查結果進行扣分，年終對各單位扣分情況進行通報。將督查結果作為年終綜合考核的重要依據，把督查工作與年度目標考核、機關效能建設、領導班子考核、干部選拔任用、評先評優等掛鉤，嚴格執紀與組織處理有機結合，切實解決落實不力、工作成效不明顯等問題，努力增強督查工作的實效性，逐步形成一種用重點工作的落實程度評價干部、評價班子，用重點工作的落實力度來考驗干部的導向。

按照“敢督、敢查、敢辦”的要求，圍繞中心，把握大局，緊抓各項決策部署和重點工作、重點項目跟蹤督查，做到發現問題緊盯不放、落實責任有依有據、提高效能不折不扣，通過督查不落實的事、問責追究不落實的人，確保工作問事到位、問效到位、問責到位。4個多月來，督查組已先后對全縣8大類92項重點工作進行了200多人次的全面督查和100多人次的重點督查，督辦事件9件，編發督查專報10期，上報專題匯報材料4份；下發督辦通知5份，整改落實100%，達到了治庸治懶治散的良好目的，真正做到了深入調查研究第一手信息、深入基層掌握第一手資料，情況在一線掌握，工作在一線開展，問題在一線解決，典型在一線發現，成果在一線創造，增強了督查的準確性。

通過大督查工作的開展，全縣干部精神面貌煥然一新，各項工作效率全面提高，重點項目順利推進，新農村建設如火如荼，舊城改造緊鑼密鼓，文化特色街道加緊建設，春耕生產井然有序，烤煙移栽圓滿。

楊開金本報記者張天壽

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