涼山州舉行“十三五”旅游發展研討會

7月17日至18日，涼山州“十三五”旅游發展研討會在西昌舉行。州委書記林書成，省旅游局局長郝康理出席并講話。州人大常委會主任王金鐵，州政協主席鄧顯祥出席。

本次研討會分兩個階段進行。第一階段進行專家研討，北京交通大學旅游發展與規劃研究中心主任、著名旅游規劃專家、教授王衍用，中國風景名勝區協會攝影專業委員會主任、中國攝影家協會理事宋舉浦，昆明市自駕車房車露營協會會長、著名探險家宋一平，四川大學旅游學院教授、博導楊振之，成都理工大學旅游與城鄉規劃學院院長、教授朱創業，橫斷山研究會會長、首席科學家楊勇，四川省社科院經濟研究所助理研究員、博士趙川，西南民族大學旅游與歷史文化學院黨委書記、教授、碩士生導師喇明清，西昌學院副校長、教授景志明，上海春秋旅行社總經理肖潛輝，成都熊貓旅游集團國際旅行社總經理張維，四川省旅行社協會副會長、四川商旅國際旅行社有限公司董事長龔凡，國航股份西南分公司副總經理張志順等先后發言。第二階段舉行大會，認真總結涼山州旅游發展成績、經驗做法和存在問題，研究“十三五”旅游發展頂層設計、路徑和措施。

林書成代表州委、州政府對各位專家為涼山旅游把脈問診、建言獻策表示感謝。林書成指出，涼山大山大水大資源，旅游資源絢麗多彩，地處“大香格里拉旅游環線”腹心地帶，湖光山色美，民族風情濃，科技含量高，紅色文化精，是中國攀西陽光度假旅游核心區，有代表性景區景點160多個，4A級景區3個，國家和省級風景名勝區、自然保護區7個，邛海瀘山、瀘沽湖、西昌衛星發射中心、螺髻山等景區聞名中外，邛海國家濕地公園是全國最大的城市生態保護濕地，州府西昌市是中國優秀旅游城市、國家森林城市，舉世聞名的航天城。近年來，涼山州堅持優勢資源開發與生態保護并重，突出精品旅游發展帶動，著力做精旅游文化產品、做強旅游文化企業、做靚旅游文化品牌，推動旅游文化產業持續健康快速發展，不斷提升涼山旅游美譽度、知名度和吸引力。

林書成指出，推進新常態下涼山經濟轉型發展、跨越提升，根本出路在發揮資源優勢，培育特色產業。旅游業在擴內需、調結構、促就業、惠民生等方面具有重要的先導和引擎作用，是涼山后勁所在。我們將把旅游作為涼山首位產業，堅持黨政主抓、企業主體、市場主導，文旅結合、以文興旅，科學編制“十三五”旅游業發展規劃，大力培育旅游消費熱點、釋放旅游消費潛力、開拓旅游消費市場，加快涼山、西昌旅游業服務業全域發展，著力構建具有涼山特色的“大旅游”產業體系，實現旅游產品多樣化、服務便利化、管理精細化、市場國際化，打造大香格里拉旅游目的地、中國西昌國際康養基地，加速推進旅游富民強州，為涼山同步全面小康提供堅強支撐。

一要著力發展精品旅游。要大力實施景區創建提升計劃，加快建設木里藏區洛克九百里、越西文昌故里、瀘沽湖摩梭家園、會理古城和金沙江、雅礱江巨型電站及庫區觀光等新興旅游目的地。要科學規劃特色精品線路，加快打造南線火把節和川滇文化體驗旅游線、東線大涼山彝族文化原生態旅游線、西線香格里拉和摩梭風情旅游線、北線紅色文化和航天高科技體驗等旅游線路，培育農業觀光、生態旅游、文化體驗、科普教育、康體養生、休閑度假等消費熱點。要加強人文旅游資源信息共融共享，推動涼山彝族國際火把節、彝歷年等節慶活動品牌化市場化，發展具有地方特色的商業街區，打造一批文化旅游產品和文化演藝品牌，形成特色旅游文化產業集群。

二要著力發展智慧旅游。要以吃住行游購娛“一條龍服務”為導向，以邛海空列項目工程等為帶動，大力實施智慧旅游、自駕游營地、旅游咨詢中心、旅游氣象服務、旅游保險、旅游集散中心、觀光巴士、鄉村旅游示范點、旅游刷卡無障礙和旅游標準化等“十大示范工程”，加快涵蓋旅游產品推廣、個性化服務預訂、產品預售結算、實時信息查詢、旅游車輛調度、講解導覽、容量監控一體化的智能服務體系建設，擴大旅游電子商務、網絡營銷和智能管理應用，推動傳統游覽向觀光、休閑、度假一體發展轉變。要堅持旅游引領發展，培育壯大商貿、物流、金融、文化、信息等重點現代服務業，加快商貿流通、餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務業提檔升級。

三要著力拓展旅游發展空間。要大力實施充分開放合作戰略，深入開展全方位、多渠道宣傳營銷，重點開拓以成都、重慶、昆明等區域性中心城市為主要客源的一級市場和以長三角、珠三角、京津等發達城市的二級客源市場，突出加強與旅行商、包機商合作，開辟國內國際市場，讓涼山旅游走向全國、走向世界。要加大旅游項目包裝推介力度，引進有實力的大企業大集團，高水平、大手筆打造高端旅游品牌，推進旅游產業集團化、品牌化、特色化發展。要深入推進交通大會戰，規劃籌建西昌航空公司，加快構建航空、鐵路、公路、水路立體交通網絡，提升景區通行能力，為旅游發展提供快捷便利、無縫換乘的交通保障。

四要著力推進鄉村旅游富民。要突出區域特色和比較優勢，大力實施鄉村旅游提升行動計劃，結合安寧河谷新村、彝家新寨、藏區新居建設，扎實抓好示范項目帶動、規劃標準制定、基礎環境提升、服務質量提升、鄉村旅游商品開發等工作，充分利用各類特色節展平臺發展近郊旅游、民俗旅游、生態旅游和農業觀光旅游，打響彝家樂、藏家樂等鄉村旅游品牌，加快創建一批在全省有影響力、引領新農村建設的特色旅游村鎮，打造一批鄉村旅游精品產品，建設一批城鄉一體化發展的綜合示范樣本，通過發展旅游帶動農民實現就業、增收致富。

林書成指出，旅游發展，規劃先行。研討會的召開為涼山州謀劃推進“十三五”旅游業發展提供了重要的智力支持。希望省旅游局一如既往關心涼山旅游，在政策支持、項目規劃、示范創建等方面給予更多傾斜。希望各位專家充分發揮智囊參謀作用，把握四川“建成全國旅游經濟強省、世界旅游目的地”戰略目標和涼山旅游發展定位，加強調研論證，切實增強“十三五”旅游業發展規劃的科學性、針對性和可操作性。希望航空公司、旅行社進一步關注涼山、了解涼山、宣傳推介涼山，共同構建政府、企業、行業等“多位一體”的旅游市場體系，擴大交流合作，實現共贏發展。

郝康理從旅游業發展新定位和新態勢、四川旅游發展現狀與機遇、涼山州旅游發展優勢與挑戰以及建議等方面作了深入研討。郝康理指出，涼山是全國最大的彝族聚居區，四川省民族類別最多、少數民族人口最多的地區，是通往西南邊陲的重要通道、南方絲綢之路的核心節點和“攀西資源綜合開發區”重要組成部分，隨著西昌青山機場開通北京、上海、重慶、廣州、深圳、昆明等7條航線，雅攀高速建成通車，成昆鐵路復線2020年建成，旅游交通快速改善，涼山旅游經濟增長勢頭強勁。

郝康理指出，涼山在下一階段旅游產業發展中，要大力實施“旅游+”戰略，把旅游業作為涼山州經濟社會發展的新引擎、產業轉型升級的重要途徑，作為第一位產業來謀劃推進、強化支柱產業地位、培育成為主導產業，以市場為導向，梳理旅游資源，切實做好《涼山州旅游業“十三五”規劃》。要大力提升旅游基礎保障、接待服務能力，構建完善旅游立體交通運輸網絡和自駕車服務體系，大力推進旅游廁所、旅游停車場、游客服務中心、醫療救援和安全保護等公共服務設施建設。要面向國際市場，打造旅游精品與線路，突出抓好邛海瀘山、靈山、會理古城、雷波馬湖、越西文昌故里、木里大寺、螺髻山、寸冬海子康塢大寺等精品景區打造與提升，大力發展鄉村旅游，創新發展一批民宿、自駕露營、養老養生等鄉村休閑度假產品，木里進一步融入大香格里拉建設世界級旅游精品，與云南瀘沽湖聯合創建國家5A級旅游景區，著力將西昌建設成為大香格里拉旅游區的門戶、國際知名的陽光休閑度假旅游目的地。要創意發展旅游商品，深入推進文化創意類、文化化的應用類產品、旅游化的農副特產品發展。要以“智慧旅游”提升管理和服務品質，加快G5京昆高速（四川段）智慧旅游帶試點工程建設，構建面向游客的旅游資訊服務平臺。要大力實施“雙創”工程，切實將干部隊伍建設與旅游人才培養結合起來，加快制定實施旅游人才培訓計劃，充分利用省旅游局旅游培訓平臺開展線上、線下培訓，積極參與四川省鄉村旅游帶頭人赴臺學習交流活動。要充分發揮氣候資源優勢，發展特色休閑度假旅游，繼續打好“陽光牌”，在“涼”字上做文章，豐富涼爽消夏休閑度假旅游產品，建設陽光休閑度假康養旅游目的地。要強化國家、省、州聯動，深入研究彝族文化，包裝、打造旅游產品，聯合開展宣傳營銷，著力將涼山打造成為四川旅游新的增長極。

州委常委、宣傳部長王阿呷在研討會上致辭。州政府副州長肖春主持。

省旅游局，17縣市，州旅游經濟發展領導成員單位負責同志，知名旅游專家及國內部分航空公司、旅行社代表參加研討會。

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