2013年，是《四川省政務服務條例》頒布施行的第一年，州政務服務中心認真貫徹落實《條例》的各項規定，在省政務服務中心的關心指導和州委、州政府的高度重視以及州級各部門的大力配合下，各項工作取得了較好的成績。2013年，州政務服務中心共受理行政審批事項63082件，公共服務事項9175728件，比去年全年辦件量增加了11倍。所有受理事項均在法定時限內辦結，群眾滿意率達到100%，現場辦結率達到99.99%。

一、取得的成績

（一）政務服務中心硬件建設不斷推進。目前昭覺縣政務服務中心新大樓已經投入使用，越西、寧南、冕寧、布拖等縣政務服務中心大樓正在修建，其他縣政務服務中心大樓新建工作也在有序推進。2013年12月，州政府召開常務會議，同意在西昌新區修建州、市合一的政務服務中心大樓。全州政務服務中心標準化建設水平將在近幾年內得到大幅提升。

（二）行政審批制度改革不斷推進。按照省、州的統一部署，州政務服務中心配合州法制辦開展了行政審批項目的清理工作。通過清理，40個州級部門共保留行政審批項目257項。在優化審批程序方面，州政務服務中心按照“一窗受理、分送相關、限時辦結”的工作模式，實現了并聯審批項目統一窗口進來、統一窗口出去、統一流程辦理、統一督察督辦的“四個統一”。同時，開辟綠色通道，為西博會涼山簽約項目提供特事特辦、常事快辦的并聯審批服務，有效地促進了簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產。2013年，州政務服務中心共受理包括西博會我州簽約項目在內的基本建設項目215項，投資3110368.72萬元；技改項目80個，投資577236.65萬元。由于工作突出，《涼山日報》多次將我州企業設立登記并聯審批工作、服務西博會簽約項目工作刊登在頭版頭條和頭版顯著位置，受到了社會各界的廣泛好評。

（三）政務服務體系建設不斷推進。截至12月31日，全州601個鄉鎮（街道）除14個特別偏遠和移民搬遷鄉鎮外，587個鄉鎮（街道）均建立了便民服務中心，所有村（社區）便民服務代辦點全部掛牌。同時，在州紀委監察局的安排部署下，

222個便民服務中心的行政效能電子監察系統延伸工作已經完成。

（四）公共資源交易服務中心建設不斷推進。今年是州公共資源交易服務中心成立的第一年，交易中心立足進場交易項目實際，不斷加強內部管理、提升服務質量、完善各項規章制度和軟硬件設施，確保了進場交易項目交易流程更加規范、交易服務更加到位、現場管理更加嚴格、設施配備更趨合理。2013年，交易中心進場交易項目621項，招投標控制價75.01億元，中標額65.93億元，節資額9.08億元、節資率達到12.1%

。

（五）黨的建設和扶貧工作不斷推進。中心嚴格按照“中國夢”實施方案，深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，以堅持“三個到位”、“三個結合”、和“三個貫徹始終”為措施，周密部署，精心組織開展了形式多樣的教育活動，取得了較好的成效。中心領導班子按照轉變工作作風的要求，結合“中國夢”主題教育活動，多次深入到喜德、冕寧、普格、寧南、昭覺、布拖等縣調研政務服務工作。在開展“掛、包、幫”工作方面，州政務服務中心結合“走基層”活動，先后六次深入對口幫扶的布拖縣瓦都鄉，了解困難群眾的需求，制定脫貧規劃，并攜手昆明地球衛士壁紙有限公司第2次向布拖縣送去了包括4500余件（套）過冬衣物、300多雙鞋子以及現金2300元等價值60余萬元的扶貧物資。

二、存在的問題

（一）政務服務中心標準化建設還有差距。在新建政務服務中心大樓工程竣工并投入使用前，場地不足仍然是制約政務服務工作的瓶頸，大廳標準化建設中存在的辦事環境較差、工作人員著裝不整齊等問題未能有效解決。

（二）“兩集中、兩到位”工作在落實上有差距。一方面由于場地有限，不能滿足行政審批事項“應進必進”的要求；另一方面，已進駐政務服務中心的部門，在授權到位方面還有較大差距，政務服務中心個別窗口充當“收發室”的現象依然存在。

（三）公共資源交易服務中心在進場交易項目上還有差距。按照“5+X”進場交易項目的要求，州公共資源交易服務中心僅建設工程和政府采購進入中心集中交易，國有資產轉讓、土地礦權交易、醫藥采購等還未進入交易服務中心。

三、明年的打算

2014年，州政務服務中心的主要工作任務是貫徹落實十八屆三中全會精神，進一步深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率、提升服務質量。重點做好五個方面的工作：

（一）繼續加強政務服務體系標準化建設。一是加快推進新建政務服務中心大樓工作，配合相關部門做好大樓的規劃設計和招標投標工作，力爭盡早開工建設；二是立足實際，積極爭取經費在大廳內安裝空調，并統一工作人員服裝，以改善辦事環境，提升標準化建設水平；三是按照州紀委監察局的安排部署，完成電子監察向鄉鎮（街道）便民服務中心延伸工作，打造一批標準化的示范便民服務中心以發揮基層政務服務體系的便民利民作用。

（二）繼續深化“兩集中、兩到位”工作。按照《四川省政務服務條例》和中央、省、州關于行政審批制度改革的要求，完成行政審批事項的項目清理、流程再造、承諾提速等工作。結合現有場地，科學布局、合理規劃，最大限度地實現行政審批項目“應進必進”；同時，配合州紀委監察局等相關部門加強對窗口授權情況的監督檢查，確保在政務服務中心辦理的政務服務事項“一窗進、一窗出”，不斷提升服務水平。

（三）繼續推進并聯審批工作。指導各縣市政務服務中心和州級相關部門窗口實施投資建設項目并聯審批，完善企業設立登記并聯審批，加快開展一個審批事項涉及兩個以上部門審批的并聯審批。進一步優化審批流程，解決審批環節多、審批手續繁雜等問題。全面統一事項名稱和辦理流程，分類制定并聯審批服務指南。同時，要按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，為西博會簽約項目開辟綠色通道，逐項目跟蹤落實，逐環節跟蹤辦理，確保西博會簽約項目審批工作規范高效運行。

（四）繼續發揮電子政務大廳作用。結合行政審批和公共服務事項清理結果，將規范的項目名稱、辦事流程、辦理條件、承諾時限、示范文本、電子表格等錄入電子政務大廳，確保網上辦理和大廳辦理相一致。要通過各類媒體和手機短信等方式，加大對電子政務大廳的宣傳力度，大幅度提高電子政務大廳的利用率，切實發揮便民作用。

（五）繼續完善公共資源交易服務中心建設。一是立足進場交易項目實際，對現有的規章制度進行適當調整和充實完善；二是本著節約的原則，進一步完善各類設施設備，以適應全省公共資源交易平臺建設及加強公共資源交易監督管理的需要；三是主動思考、主動作為，制定切實可行的方案和預案，確保“5+X”進場交易項目在交易中心不會“梗阻”，造成延遲。

涼山州人民政府政務服務中心

2013年12月31日

今年第一季度，州政務服務中心共開展工程建設項目開評標服務143次，抽取省評標專家623人，涉及資金13.89億元，節約資金1.94億元，資金節約率達到14%。

州政務服務中心行政審批大廳各部門窗口受理行政審批11121件；辦結11112件，現場辦結率為99.99%；按時辦結率為100%。

州政務服務中心公共服務大廳受理公共服務事項1003665件，辦結1003665件。其中：社保服務大廳辦理210519件，醫保服務大廳辦理343370件，地稅服務大廳辦理449776件。

各縣（市）政務服務中心共受理163900件，辦結164482件，現場辦結率為93.80%；按時辦結率為99.98%。