張支鐵在九屆州政府第八次全體會議暨縣市長工作會上強調圓滿完成今年各項任務 努力實現“十二五”良好開局涼山日報1月22日訊 （記者蔡曉華）昨（21）日上午，九屆州政府第八次全體會議暨縣市長工作會在西昌召開。州長張支鐵強調，要進一步提振信心、增強決心，明確任務、落實責任，細化措施、強化執行，確保圓滿完成今年各項任務，努力實現“十二五”良好開局。

會議就貫徹落實去年以來中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，中共中央政治局委員、書記處書記、軍委副主席徐才厚三位黨和國家領導人來我州視察調研的一系列重要指示精神進行了安排部署，分解落實了州九屆人大六次會議批準的《政府工作報告》各項目標任務。

張支鐵強調，要倍加珍惜機遇，牢牢把握涼山跨越發展的未來。識機遇、抓機遇、創機遇、用機遇，是推動涼山跨越發展的首要前提。當前，涼山正處于重要的戰略機遇期。必須增強機遇意識，善識機遇、善抓機遇、善創機遇、善用機遇，把黨中央、國務院的深切關懷和省委、省政府的重視支持轉化為“跳起摸高、跨越發展”的強大動力，轉化為支撐發展、鞭策奮進的競爭優勢，轉化為富民惠民、強州升位的具體行動。識機遇、抓機遇、創機遇、用機遇，必須繼續解放思想。州政府各部門和各縣市政府主要領導要努力做解放思想的表率,把解放思想與本地本部門的實際緊密結合起來，身體力行地從觀念層面落實到實踐層面,并最終體現在發展上。識機遇、抓機遇、創機遇、用機遇，必須勇于擔當。“空談誤國、實干興邦”。實現“十二五”發展目標，任務更加艱巨，必須超常努力、艱辛付出，必須事不避難、迎難而上，把工作內化為一種責任，在其位、謀其政，履其職、行其責，以“只有想不到沒有做不到”的勇氣和智慧，以“講發展不需要任何理由”的責任感和緊迫感，以“要做就做最好”的膽識和干勁，把工作放在心上、抓在手上、落在實處。

張支鐵強調，要倍加勤奮工作，努力實現涼山跨越發展的良好開局。全州各級政府和政府各部門要突出“促增長、調結構、控物價、惠民生”四個著力重點，倍加勤奮、倍加努力，重點抓好八個方面的工作,確保實現“十二五”良好開局。一是建立健全目標責任制、強化督查考核促落實。要細分任務落實責任，圍繞州政府下達的目標任務層層分解落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系和動力傳遞機制。要健全績效考評體系，堅持既重經濟發展又重民生改善，既重“顯績”又重“潛績”的原則，進一步健全經濟社會發展綜合評價機制，切實引導各級領導干部多做打基礎、利長遠的實事，多干經得起實踐、人民、歷史檢驗的實事。要強化督查考核嚴格問責，嚴格實行重點工作追蹤督查、定時報告、定時通報等制度，充分發揮督查機構的職能作用，強化各項重點工作、重點項目的督查督辦、跟蹤問效，不斷提高工作落實的質量。二是圍繞做牢基礎、強化投資抓落實。要狠抓項目組織管理，堅持把大抓項目、抓大項目作為加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的主要抓手，加大力度，加快進度，確保完成固定資產投資700億元以上。要強化項目建設要素保障，著力突破資金瓶頸制約，著力突破電力瓶頸制約，切實抓好項目建設用地保障。三是圍繞做強產業、強化支撐抓落實。要抓緊“工業涼山”建設，深化資源本地化加工發展戰略，加快資源科學開發利用，實現資源開發利用效益最大化，加快形成涼山跨越發展的產業支撐。要加快推進農業農村現代化，突出農田水利基本建設，提高農業綜合生產能力，全力穩定發展糧食生產；切實搞好特色農產品區域化布局，強力推進現代農業產業基地建設。要在打造現代煙草產業的基礎上，在馬鈴薯產業發展上取得新突破。要提升現代服務業發展水平，突出抓好旅游產業的發展，實施品牌戰略，打造精品線路，擴大影響力，提高知名度，實現旅游經濟與生態、文化保護的共同發展、和諧發展；要大力發展第三方物流，突出抓好以西昌為重點的物流基地建設，提升我州物流業的專業化、社會化和現代化水平，打造攀西地區商貿物流中心。四是圍繞做大城市、統籌發展抓落實。要抓好以西昌為重點的城市建設，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，加快推進新型城鎮化；學習借鑒一流城市建設經驗，邀請國內外知名城市規劃企業，切實做好西昌城市規劃編制。要促進區域統籌協調發展，加快實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，抓好《安寧河谷地區跨越式發展規劃》、國家《大小涼山綜合扶貧開發規劃》實施，推動安寧河谷地區率先發展，帶動大涼山和木里藏區跨越發展。五是圍繞深化改革、擴大開放抓落實。要銳意改革創新，堅定不移地推進改革，堅持用改革的辦法破解難題，用創新的手段促進發展，用市場機制配置資源，著力抓好重點領域和關鍵環節的改革，確保完成各項改革任務，為涼山跨越式發展增添強大動力。要深化開放合作，加強國際交流合作，加快涼山國際化進程。要大力加強招商引資，抓緊制定“十二五”招商引資發展規劃綱要，進一步健全招商引資政策，增強招商引資實效。六是圍繞做優科教、推進創新抓落實。要大力推進科技進步與創新，以建設“三大科技洼地”為抓手，發揮科技對推動經濟社會發展和加快轉變經濟發展方式的支撐、引領作用。要深入實施品牌戰略，在特色方面下功夫，在市場化上做文章，做大規模，做上檔次，打造一批全國知名的“大涼山”品牌。七是圍繞扶貧攻堅、做實民生抓落實。要以實施“四川省大小涼山扶貧開發與艾滋病綜合防治試點”為契機，強力推進扶貧攻堅，努力讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要強力推進禁毒防艾三年攻堅行動，強力推進保障性安居工程建設，扎實抓好就業和社會保障工作。要落實維護穩定第一責任。堅定不移地維護民族團結，鞏固好、發展好全州各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的大好局面。八是圍繞做大“蛋糕”、強化保障抓落實。要牢牢把握組織收入這一中心工作，創新思路，強化稅收征管，加強非稅收入管理，不折不扣地完成收入任務。

張支鐵強調，要倍加重視政府自身建設，著力提升推進涼山跨越發展的能力。《涼山州人民政府工作規則》、《行政程序規定（試行）》、《涼山州行政問責辦法（試行）》三個規范性文件，既是指導全州各級政府加強自身建設的制度規范，也是對政府各級領導干部依法行政、科學行政、民主行政提出的硬要求、硬約束，務必認真學習，抓好貫徹實施，努力提高服務群眾、服務發展的能力。一是要大興學習之風，加快建設學習型政府;二是要優化行政執法流程，加快建設法治政府;三是要踐行執政為民宗旨，加快建設服務政府;四是要從嚴治政廉潔從政，加快建設廉潔政府。

張支鐵最后要求，當前要高度重視做好抗旱奪豐收的各項準備，高度重視加強護林防火，高度重視強化安全生產，確保實現一季度經濟發展“開門紅”。要抓好人大代表、政協委員建議、提案辦理，主動溝通、及時回復，確保件件有回音、事事有結果。

副州長仰協、楊朝波、達久木甲、許正模、楊文泉、袁剛結合各自分管和聯系工作作安排部署。州委常委、涼山軍分區司令員劉繼承、州人大常委會副主任張家讓、州政協副主席黃志富應邀列席會議。會議特邀10名公民代表旁聽會議。