徐登林）西昌三牧乳業(yè)有限公司即將更名為西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司。9月10日下午，記者在西昌三牧乳業(yè)有限公司了解到，今年火把節(jié)期間，西昌市精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)了新希望乳業(yè)控股有限公司，通過(guò)其與西昌三牧乳業(yè)有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，西昌市將誕生橫跨云南和四川市場(chǎng)的乳業(yè)巨頭。

今年8月，涼山州正式出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)提出精準(zhǔn)招商這一新的關(guān)鍵詞，事實(shí)上，從今年年初開(kāi)始，涼山州就在嘗試精準(zhǔn)招商。新希望與西昌三牧的牽手就是涼山精準(zhǔn)招商成功“破題”的一個(gè)范例。

高大上項(xiàng)目難以落地2012年第十三屆西博會(huì)上，西昌市與廣東碧桂園集團(tuán)簽訂招商引資協(xié)議，后者投資60億元，在西昌市西部新城建造西昌第一個(gè)城市綜合體——南山旅游度假區(qū)，該綜合體規(guī)劃總占地141.22公頃。當(dāng)?shù)卣�府官員曾放言將把度假區(qū)打造成四川一流、全國(guó)領(lǐng)先的標(biāo)志工程。“為了讓這一項(xiàng)目早日落地，西昌市各部門全力配合，但時(shí)至今日，該項(xiàng)目仍沒(méi)能如愿推進(jìn)。”西昌市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)朱康告訴記者，最大問(wèn)題在于土地難以落實(shí)。“從2010年到2020年，西昌市獲得許可的城市建設(shè)用地和三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地總面積為16平方公里，每年大概1.6平方公里，合2400畝。而南山旅游度假區(qū)一個(gè)項(xiàng)目就要用去2100畝以上。”朱康說(shuō)，西昌每年的招商引資項(xiàng)目和其他工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)用地項(xiàng)目不低于100個(gè)。

今年7月28日，在涼山州投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，涼山州委書(shū)記林書(shū)成認(rèn)為，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和要素組合發(fā)生了重要變化，犧牲要素和環(huán)境的招商模式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，必須提高招商的精度和準(zhǔn)度。

靶心聚焦在轉(zhuǎn)型升級(jí)8月7日，在第二屆中國(guó)（涼山）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)投資推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，西昌市與浪潮集團(tuán)簽約，后者將投資5億元，建設(shè)面積50畝的西昌云計(jì)算中心辦公大樓和展廳。“這是在涼山州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自爭(zhēng)取下獲得的一個(gè)符合精準(zhǔn)招商要求的項(xiàng)目。”涼山州投資促進(jìn)局局長(zhǎng)李云會(huì)認(rèn)為。

涼山精準(zhǔn)招商，精準(zhǔn)在哪里？“《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）將靶心聚焦在轉(zhuǎn)型升級(jí)。”李云會(huì)說(shuō)，涼山州招商引資從傳統(tǒng)資源驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)向科技驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

《意見(jiàn)》為涼山州招商引資圈定十項(xiàng)重點(diǎn)，其中，排在優(yōu)先序列前三的分別是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目招商，推進(jìn)西昌企業(yè)換季辦公總部基地招商，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。浪潮集團(tuán)在西昌建設(shè)云計(jì)算中心就是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，因而受到?jīng)錾礁鹘缛耸康那嗖A。

推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目招商，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，推進(jìn)高新技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目招商等也進(jìn)入了《意見(jiàn)》確定的精準(zhǔn)招商范圍。

要素保障精準(zhǔn)項(xiàng)目落地“目前，公司正在工商部門辦理名稱變更手續(xù)。”候任的西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司總經(jīng)理付國(guó)平告訴記者，2014年，西昌三牧乳業(yè)有限公司產(chǎn)奶12000噸，銷售額達(dá)到9200萬(wàn)元，新希望乳業(yè)控股有限公司通過(guò)持股進(jìn)入西昌三牧乳業(yè)有限公司后，計(jì)劃在三年時(shí)間內(nèi)，讓公司產(chǎn)能和銷售額翻一番。“實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，利用西昌三牧乳業(yè)有限公司原有的土地、廠房和設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化更新就可以了，基本不需要政府提供其他生產(chǎn)要素。”付國(guó)平說(shuō)。

雖然像新希望乳業(yè)控股有限公司和浪潮集團(tuán)這樣的企業(yè)并不需要太多的土地、鋼鐵、煤炭等要素資源，但涼山州為了保障精準(zhǔn)招商項(xiàng)目落地，仍然制定了一系列要素保障措施。《意見(jiàn)》在用地方面規(guī)定：招商引資項(xiàng)目凡列入省加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的年度用地計(jì)劃除省上配套70%外、由州級(jí)配套30%，列入省重點(diǎn)支持項(xiàng)目的年度用地計(jì)劃除省上配套30%外、由州級(jí)配套70%，縣市政府負(fù)責(zé)組織供地。