涼山州人民政府辦公室關于認真做好2014年春運工作的通知涼府辦發〔2014〕2號各縣市人民政府，州級相關部門：

2014年春運將于1月16日開始，2月24日結束，為期40天。為認真做好我州2014年春運工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障人民群眾生產生活及重點物資運輸暢通高效，營造和諧春運氛圍，經州政府同意，現將有關事項通知如下。

一、深化認識，確保春運組織領導到位春運工作涉及人民切身利益，事關和諧穩定大局，是歲末年初的一項重大民生工程。做好春運工作，是對各級各部門、各有關單位工作的一次集中檢驗。2014年春運任務繁重艱巨。各級各部門、各有關單位要充分認識春運工作的重要性，牢固樹立“以人為本”的理念，切實加強組織領導，精心準備，全面部署，狠抓落實，不斷提高運能保障和服務質量，確保旅客出行需求。春運期間，各縣市要成立由政府主管領導牽頭，相關部門和單位參加的春運工作領導機構，全面負責本地區的春運工作。要按照“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的原則，制定春運方案。要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態，協調處理突發事件和重大問題。要落實相關領導深入一線定時檢查制，檢查春運方案的落實情況，督促相關部門把春運工作做細做實。要確保春運所需人力、財力、物力準備就緒，留有余量，為春運安全平穩有序創造積極條件。

二、加強科學調度，確保春運平穩有序各縣市、各部門、各單位特別是運輸單位，要緊緊圍繞重點地區、重點線路、重點港站、重點客流、重點時段的運輸保障，科學制定調度方案，提高車船、航班密度，把運力用到位，把預案想充分。一是鐵路部門要優化運輸組織，科學制定調度方案，盡最大努力確保旅客進出涼山快捷順暢。二是道路運輸部門要做好與鐵路、民航等運輸部門的協調銜接，并制定防堵保暢預案，保證企事業單位車輛、旅游車輛等社會運力，在緊急情況下能夠依法、依規、有序參加中短途客運，完成好州內中短途客運與農村客運任務。三是民航部門要結合冬季航空運輸特點，安排好航班運力，針對大霧等惡劣天氣，特別要做好秩序穩定工作，盡可能滿足旅客需求、安撫旅客情緒。四是水運部門要加強運力準備，留足運能空間，避免州內碼頭、渡口等運輸節點變為運輸薄弱點。五是運輸部門之間要互通聲息、互為補充，最大程度發掘我州交通體系潛能，堅決避免發生旅客滯留事件。同時，要統籌兼顧、組織安排好煤炭、成品油、化肥等生產原材料的運輸，確保重點企業的正常生產。安排好糧食、蔬菜、肉類、食用油等生活必需品運輸，保證節日市場的穩定供應。

三、強化安全管控，確保春運安全安全是春運工作的前提、保障和核心。要認真貫徹落實中央、省、州關于安全生產的一系列安排部署，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合百安活動、安全生產大檢查和道路交通安全專項整治等工作，從源頭上加強安全防范，切實消除事故隱患，確保春運安全。要嚴格落實安全生產責任制，強化企業主體責任、屬地管理責任、政府和部門的監管責任。各運輸單位要把安全生產的崗位責任落實到一線生產操作者和督促檢查管理者，確保嚴格遵守安全生產規章制度。交通、公路、水運等部門對縣鄉道路、山區道路和鄉鎮渡口等薄弱環節進行專項安全整治，加強重點橋梁、隧道和路段的養護，強化道口、渡口的安全管理，特別要加強對冰雪路段的管控，通過排障除險、交通管制等措施，嚴防事故發生。運管、安監等部門要加強對運輸企業的安全監督，對投入春運的車、船、飛機等運輸工具要進行一次全面檢查，嚴禁安全不達標的運輸工具投入春運。公安、交通、運管等部門要繼續對司乘人員加強安全教育，對超載超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違章違規行為零容忍，頂格處罰。公安、交通、安監、運管、消防等部門要嚴格落實危險品查堵制度，細化易燃、易爆及其它危險品的查堵措施，對運輸場站開展安全隱患大排查，發現問題及時整改。要進一步完善突發事件應急機制，制定責任明晰、反應快速、操作性強的應急預案，確保應急運力準備充分、應急物資儲備充足、救援力量隨時待命，最大程度地預防和減少不確定事件發生。

四、加強協調配合，發揮好春運工作合力春運工作涉及社會方方面面，需要多方面通力合作。交通、安監等部門和運輸單位要主動與各級各部門、各有關單位聯絡，建立聯動機制，確保春運工作節奏分明、步調一致、忙而不亂。要與各級公安、通訊等部門密切配合，利用好電信、網絡等平臺，通過短信、微信、微博等媒介，為駕駛人員、出行人員提供惡劣天氣、交通事故、出行注意、票務信息等警示、提示類信息。要與各級人力資源社會保障部門充分溝通，及時掌握農民工跨地區流動、勞動力市場供求等信息，加強與各運輸企業的銜接，引導農民工有序流動。要與各級工青婦群眾組織緊密合作，繼續開展農民工平安返鄉活動、志愿者服務活動，加強運輸服務的人文關懷與質量。要與衛生防疫部門制定預案，防止春運期間出現疫情，確保旅客身體健康。要與公安、消防等部門積極協作，確保旅客的人身財產安全，杜絕消防隱患。要與氣象部門實時聯系，及時發布惡劣天氣預報和短期天氣變化信息并針對極端天氣變化，及時啟動應急預案、調整運輸方案。要與新聞媒體主動協作，通過電視、廣播、報紙等主流媒體，宣傳春運有關政策和措施，做好春運期間便民新聞發布工作。要與旅游部門協同合作，及時掌握重點景區、重點線路游客數量，避免景區旅客滯留。要與發改委、經信委等部門加強協調，保障與春運有關的能源及物資的供應和運輸。

五、創新服務方式，提升春運服務質量和水平各級各部門、各有關單位要加強運輸價格管理和運輸秩序執法，一方面要嚴格價格和收費管理，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款，另一方面要嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違規違法行為，規范客運市場，維護廣大旅客合法權益。同時，切實做好運輸服務，要拓寬購票渠道，創新售票方式，最大限度地設置售取票點，盡可能方便旅客出行。要確保運輸場站物資充分、候站有序、保暖通風。要力求運輸工具衛生整潔、安全高效。要加強對司乘人員的文明禮貌教育與旅客滯留預案的制定，確保春運期間社會穩定。要深入場站、車廂、家庭開展“送溫暖”活動，慰問旅客和堅守在春運第一線的職工及家庭。

春運工作結束后，各縣市及各有關部門要對本地區、本系統的春運工作進行認真總結并將情況報送州政府辦公室。

涼山州人民政府辦公室2014年1月10日